EU:n valtiontukisääntely

Ajankohtaista

Komissio hyväksynyt Suomen väliaikaisen 500 000 euron tukiohjelman

Komissio on 3.6.2009 päätöksellään hyväksynyt Suomen 500 000 euron väliaikaisen yritystukiohjelman. Ohjelman puitteissa voidaan myöntää tukea yhdelle yritykselle enintään 500 000 euroa vuosien 2009 ja 2010 aikana.

Tiedote uuden tukiohjelman käyttöönotosta (päivitetty 12.1.2010) (pdf) (45.9 KB)

Komission päätös tukiohjelmasta (englanniksi) (262.5 KB)

Komission päätös tukiohjelmasta (epävirallinen suomenkielinen käännös) (45 KB)

Yleistä

EU:n valtiontukisääntöjä koskevat puitteet määritellään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen artikloissa 107-109.

Valtiontuen määritelmä perustuu artiklan 107 kohdan 1 tulkintaan. Valtiontukisäännöt koskevat toimenpiteitä, joissa julkinen sektori myöntää yrityksille tukea tai muuta etua. Tuen muodolla ei ole merkitystä. Yleensä kyseessä on suora avustus tuen saajalle, mutta esimerkiksi myös kiinteistön markkinahintaa alhaisempi vuokra lasketaan tueksi. Yrityksiä ovat kaikki taloudellista toimintaa harjoittavat yksiköt niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta.

Tukitoimenpiteen tunnusmerkit ilmenevät artiklan 107 kohdan 1 sanamuodosta. Ensinnäkin kyseessä on oltava julkisten varojen (ml. kunnat ja EU-rahoitus) kanavoiminen yrityksiin. Lisäksi toimenpiteen tulee vääristää tai uhata vääristää kilpailua suosimalla tuensaajaa. Tuelta edellytetään vaikutusta myös jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukisääntöjen soveltamisen edellytyksenä on se, että kaikki tunnusmerkit täyttyvät.

Valtiontuet ovat artiklan 107 kohdan 1 mukaan lähtökohtaisesti kiellettyjä. Artiklan 107 kohdissa 2 ja 3 määritellään kuitenkin poikkeukset, joiden nojalla tukitoimenpiteet voidaan hyväksyä. Jäsenvaltiot eivät itse voi tehdä arvioita tukien hyväksyttävyydestä, vaan asiassa sovelletaan ennakkoilmoitusmenettelyä. Pääsääntöisesti kaikki artiklan 107 mukaiset tuet tulee hyväksyttää ennen täytäntöönpanoa komissiossa (artikla 108, kohta 3). Ilman ennakkoilmoitusta myönnetty tuki on laiton. Tällöin voidaan määrätä, että se peritään takaisin yritykseltä.

EU:n valtiontukipolitiikasta, jäsenmaiden myöntämistä tuista ja tukiohjelmista saa yksityiskohtaista tietoa komission kilpailun pääosaston kotisivuilta.

Työ- ja elinkeinoministeriön työelämä- ja markkinaosaston tehtävänä EU:n valtiontukiasioissa on

• EU:n valtiontukien menettelytapasääntöjen edellyttämä kansallinen sääntely ja viranomaisten konsultointi
• osallistuminen sääntelyn kehittämiseen EU-toimielimissä sekä muu kansainvälinen yhteistyö (mm. WTO:ssa)
• valtiontukien ilmoittaminen EU:n komissiolle sekä muut tukien valvontaan liittyvät tehtävät.

Työ-ja elinkeinoministeriö ei kuitenkaan koordinoi maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tukia.

EU:n valtiontukisäännöt (pdf) (454 KB)