Päästöoikeuksien huutokauppa päästökauppakaudella 2013 - 2020

Päästökauppadirektiivin mukaan päästöoikeuksien ensisijainen jakotapa on vuoden 2013 alusta alkaen huutokauppa. Huutokaupattavien päästöoikeuksien osuus kasvaa vuosittain ilmaisjaon vähentyessä siten, että arviolta hieman yli puolet koko päästökauppakauden päästöoikeuksista lasketaan liikkeelle huutokaupalla.

Huutokaupat järjestetään ensisijaisesti EU:n yhteisellä huutokauppapaikalla, jonka kautta myydään 24 jäsenvaltion huutokaupattavat päästöoikeudet. Saksa, Yhdistynyt kuningaskunta ja Puola eivät huutokauppaa omia päästöoikeuksiaan yhteisen kauppapaikan kautta, vaan järjestävät sen sijaan omat ns. opt out -huutokauppansa. Päästökaupan toiminnanharjoittajat, sijoituspalveluyritykset ja muut tahot, joilla on komission huutokauppa-asetuksen (2010/1031/EU) perusteella oikeus osallistua huutokauppoihin, voivat osallistua mihin tahansa järjestettävistä huutokaupoista.

Päästökauppakauden 2013–2020 päästöoikeuksien huutokauppaaminen aloitetaan jo vuoden 2012 puolella ns. aikaisissa huutokaupoissa, joissa on tarkoitus myydä 120 miljoonaa päästöoikeutta. Huutokauppoja järjestetään koko päästökauppakauden ajan yhteisellä huutokauppapaikalla vähintään kerran viikossa. Myös opt out -huutokauppoja järjestetään viikoittain, eli käytännössä päästöoikeuksia huutokaupataan useampana päivänä viikossa. Tarkemmat huutokauppakalenterit vahvistetaan sen jälkeen, kun huutokauppapaikat on valittu.

Huutokaupat toteutetaan kokonaan sähköisesti verkkoyhteyden välityksellä ja niiden käyttöliittymä on englanninkielinen. Huutokauppatavaksi on valittu yhden kierroksen suljettu huutokauppa, jossa huutokaupan osallistujat jättävät tarjouksensa toisistaan tietämättä ja huutokaupan selvityshinta määräytyy alimman hyväksytyn tarjouksen mukaan. Kaikki voittavat tarjoajat maksavat siis lopulta hankkimistaan päästöoikeuksista saman hinnan. Päästöoikeuksia myydään huutokaupoissa joko 500 tai 1000 kappaleen erissä siten, että kaupan selvitys ja päästöoikeuksien siirto ostajan tilille tapahtuu huutokaupattavasta tuotteesta riippuen joko kahden tai viiden päivän kuluessa huutokaupan päättymisestä.

Huutokauppojen toimintaa valvoo tätä tarkoitusta varten valittava koko EU:n yhteinen huutokauppatarkkailija. Tarkkailijan tehtävänä on varmistaa, ettei huutokaupoissa tapahdu väärinkäytöksiä ja että ne toteutetaan kokonaisuudessaan huutokauppa-asetuksen säännösten mukaisesti.