Pohjoismainen aluepoliittinen yhteistyö

Aluepolitiikka on yksi Pohjoismaiden ministerineuvoston (PMN) yhteistyösektoreista. Se kuuluu elinkeino-, energia- ja aluepolitiikan ministerineuvoston (MR-NER) alaisuuteen. Ministerineuvosto kokoontuu yleensä kerran vuodessa. Päivittäistä työtä johtaa 4-5 kertaa vuodessa kokoontuva aluepolitiikan pohjoismainen virkamieskomitea (ÄK-R) apunaan ministerineuvoston sihteeristö Kööpenhaminassa. Suomea aluepolitiikan virkamieskomiteassa edustavat työ- ja elinkeinoministeriö ja ympäristöministeriö. 

Aluepoliittisen sektorin vuosibudjetti on neljä miljoona euroa (30 miljoona Tanskan kruunua). Sektorin toimintaa ohjataan useampivuotisilla yhteistyöohjelmilla ja vuosittaisilla puheenjohtajuusohjelmilla. Toiminnan painopisteitä ovat jo pitemmän aikaa olleet rajaseutuyhteistyö (noin puolet budjetista), tutkimusyhteistyö (noin 1/3 budjetista) sekä kokemustenvaihto ja tiedonvälitys.

Rajaseutuyhteistyö

Pohjoismaiset rajaseutuyhteistyöorganisaatiot voivat hakea pohjoismaista rahoitusta toimintansa tukemiseen. Hakuja järjestetään vuosittain ja niiden perusteella myönnetään rahoitusta 1-3 vuodeksi. Vuonna 2011 rahoituksen piirissä oli 13 rajaseutuyhteistyöorganisaatiota, joista Suomi on mukana kuudessa:

•   Pohjoiskalottineuvosto (FI, SE, NO)
•   Tornionlaakson Neuvosto (FI, SE, NO)
•   Perämerenkaari / Bothnian Arc (FI, SE)
•   Merenkurkun Neuvosto (FI, SE)
•   Keskipohjolakomitea (FI, SE, NO)
•   Saaristoyhteistyö / Scandinavian Islands (FI, SE).

Aluepolitiikan virkamieskomitea tukee rajaseutuyhteistyötä edistämällä yhteistyöorganisaatioiden välistä kokemustenvaihtoa muun muassa järjestämällä vuosittaisen Rajaseutufoorumin. Pohjoismaiden ministerineuvosto on Euroopan raja-alueiden liiton (AEBR) jäsen. Rajaseutuyhteistyötä ja sen tuloksia on kuvattu Nordregion kotisivuilta löytyvässä julkaisussa ”Pohjolan rajakomiteat ja rajat ylittävä viranomaisten integraatio”, Nordregio Electronic Working Paper 2010:2.

Nordregio

Tutkimusyhteistyötä varten sektorilla on tutkimuslaitos Nordregio, joka sijaitsee Tukholmassa. Laitoksen hallituksessa Suomea edustaa TEM. Merkittävä osa laitoksen toiminnasta koostuu kilpailutuksen kautta saaduista toimeksiannoista. Tutkimushankkeiden lisäksi laitos seuraa ja analysoi aluekehitystä pohjoismaissa ja lähialueilla. Se julkaisee muutaman vuoden välein aluekehityksen tilaa ja näkymiä koskevan raportin, joista viimeisin on ”Regional Development in the Nordic Countries 2010”, Nordregio Report 2010:2.  Nordregion kotisivuilta on julkaisujen (Publications) lisäksi ladattavissa suuri määrä karttaesityksiä (Maps and Graphs).

Yhteistyöohjelma 2009 - 2012

Aluepoliittisen sektorin yhteistyöohjelmassa korostetaan perinteisten yhteistyömuotojen ja –teemojen lisäksi aktiivista osallistumista ”kolmannen polven aluepolitiikan” kehittämiseen. Yhteistyöohjelman toimeenpanon vauhdittamiseksi ja konkretisoimiseksi on asetettu neljä työryhmää: kaupunkipolitiikkaryhmä, maaseuturyhmä, rajaseututyöryhmä ja kolmannen polven aluepolitiikka –ryhmä. Kaikissa ryhmissä on TEM:n edustus.

Suomen puheenjohtajuus 2011

Vuonna 2011 Suomi toimii Pohjoismaiden ministerineuvoston puheenjohtajana. Suomen puheenjohtajuusohjelman yleisteema on ”Vihreä Pohjola – taitava ilmastotoimija”. Ohjelman aluepolitiikkaosassa painotuksiksi on valittu rajaseutuyhteistyön merkityksen ja sen pohjoismaisen lisäarvon esille nostaminen sekä pohjoismaisen yhteistyön vahvistaminen EU:n koheesiopolitiikan uudistustyössä. Rajayhteistyön roolin esille nostaminen tapahtuu pitkälti edellä mainitussa rajaseututyöryhmässä, jota Suomi vetää. EU:n koheesiopolitiikan uudistus on aktiivisessa vaiheessa vuonna 2011. Suomi haluaa tiivistää pohjoismaiden välistä yhteistyötä uudistusprosessissa. Tätä varten on perustettu eri maiden avainhenkilöistä koostuva EU-asioiden verkosto. Puheenjohtajuusohjelma ja tietoa puheenjohtajuusvuoden tapahtumista löytyy UM:n kotisivuilta.