Posivan periaatepäätösprosessi

Valtioneuvosto teki joulukuussa 2000 ydinenergialain mukaisen periaatepäätöksen loppusijoituslaitoksen rakentamisesta. Lisäksi valtioneuvosto teki tammikuussa 2002 erillisen periaatepäätöksen, jonka mukaan loppusijoituslaitos voitaisiin rakentaa laajennettuna niin, että sinne voidaan loppusijoittaa myös Teollisuuden Voima Oyj:n suunnitteleman uuden reaktorin käytetty ydinpolttoaine. Valtioneuvosto teki toukokuussa 2010 erillisen periaatepäätöksen, jonka mukaan loppusijoituslaitos voitaisiin rakentaa laajennettuna niin, että sinne voidaan loppusijoittaa myös Teollisuuden Voima Oy:n uuden Olkiluoto 4 -ydinvoimalaitosyksikön käytetty ydinpolttoaine. Eduskunta on vahvistanut kyseiset periaatepäätökset. Periaatepäätökset ovat voimassa toukokuuhun 2016 asti.

Näiden ydinenergialain mukaisten periaatepäätösten sisältö ja merkitys on, että valtioneuvosto ja eduskunta pitävät loppusijoituslaitoksen rakentamista Suomen ydinvoimalaitosten käytetylle ydinpolttoaineelle yhteiskunnan kokonaisedun mukaisena. Tällöin Posiva Oy voi edetä hankkeessaan ja sitoutua myös yhteiskunnan kannalta katsottuna merkittäviin taloudellisiin kustannuksiin. Käytännössä eteneminen tarkoittaa mm. sitä, että aiotulle loppusijoituspaikalle rakennetaan maanalaiset tutkimustilat.

Periaatepäätös ei ole lopullinen päätös laitoksen rakentamisesta, vaan sitä varten tarvitaan vielä valtioneuvoston myöntämä rakentamislupa. Lupaa on haettava periaatepäätöksen voimassaoloaikana.

Ydinenergialain mukaan periaatepäätös voidaan tehdä vain, jos laitoksen sijaintikunta on kannattanut laitoksen rakentamista. Toinen edellytys päätökselle on, että ei ole tullut esiin asianhaaroja, joiden perusteella hanketta ei nykytiedon mukaan voida toteuttaa turvallisesti. Mainitut pääedellytykset täyttyivät, sillä sijaintikunta Eurajoki puolsi hanketta ja toisaalta mm. Säteilyturvakeskuksen kanta oli, että laitos on mahdollista rakentaa ja loppusijoitus toteuttaa niin, että turvallisuusvaatimukset täyttyvät.

Ministeriö järjesti toukokuussa 1999 valtioneuvostolle jätetystä periaatepäätöshakemuksesta laajan kuulemisen. Tätä edelsi erillinen ympäristövaikutusten arviointiprosessi, jota ympäristövaikutusten arvioinnista annettu laki, ns. YVA-laki (468/1994) edellyttää. Hakijan esittämä YVA-raportti oli periaatepäätöshakemuksen liitteenä.