Verkställandet av innovationspolitiken

Innovation, bruttonationalprodukt och levnadsstandard är nära sammankopplade med varandra. Allmänt taget kan man säga att de länder där näringslivet och det övriga samhället satsar på innovationsverksamhet är ekonomiskt mer framgångsrika än andra länder.  Av den orsaken försöker det finländska samhället på många sätt påverka incitamenten för innovationsverksamhet i näringslivet och inom den offentliga sektorn. De verktyg som står till samhällets förfogande sträcker sig från innovationsfinansiering ända till de författningar inom vars ramar universiteten och högskolorna bedriver sin forsknings- och utbildningsverksamhet.

Statistikcentralen har uppskattat att investeringarna i forskning och utveckling 2011 uppgick till närmare 7,2 miljarder euro. Företagens andel av detta belopp var 5 miljarder (71 %) och den offentliga sektorns andel cirka två miljarder euro (29 %). Forsknings- och utvecklingsinvesteringarna utgjorde 3,78 % av Finlands bruttonationalprodukt. Enligt OECD är det offentliga stödet i Finland mindre än fyra procent av företagens forsknings- och utvecklingssatsningar, medan OECD:s genomsnitt är cirka sju procent.

Offentlig finansiering av forskning, utveckling och innovation

För den offentliga sektorns forsknings-, utvecklings- och innovationsfinansiering ansvarar arbets- och näringsministeriet samt undervisnings- och kulturministeriet. Arbets- och näringsministeriet ansvarar för den offentliga finansieringen av innovationsverksamheten. Av ministeriets budget på 3,3 miljarder euro är en tredjedel (823 miljoner euro) innovationsfinansiering. Undervisnings- och kulturministeriet ansvarar för finansieringen av vetenskap och forskning och styr universitetens och högskolornas verksamhet genom författningar.

Ministeriet resultatstyr betydande genomförare av innovationspolitik

Ämbetsverken, inrättningarna och avtalssammanslutningarna inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde är viktiga aktörer i genomförandet av innovationspolitiken i praktiken. Med tanke på statsbudgeten är de viktigaste av dessa Tekes, VTT och Finpro, som resultatstyrs av ministeriet. Innovationsfinansieringen kanaliseras till företag och forskningssammanslutningar av Tekes. Tekes styr finansieringen direkt till företagens forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet samt till universitetens och högskolornas tillämpade forskning. Till VTT styr ministeriet finansiering för tillämpad teknologisk forskning. Finpro främjar företagens internationalisering genom statsbudgetfinansiering.

Regeringen kompletterar verktygen för innovationsfinansieringen

Jyrki Katainens regering beslutade i mars 2012 att komplettera verktygen för Finlands offentliga innovationsfinansiering med ett skatteincitament för forskning och utveckling från början av 2013. Genom det får företag på samfundsskatt en skatteersättning som beror på lönekostnaderna för FoU-personalen. Användningen av skatteincitamentet styrs enligt företagens egna val. För skatteincitamentet fastställs ett maximibelopp.