Auktionering av utsläppsrätter under handelsperioden 2013-2020
Enligt utsläppshandelsdirektivet ska utsläppsrätterna från och med ingången av 2013 tilldelas i första hand genom auktionering. Andelen utsläppsrätter som ska auktioneras ökar årligen, medan tilldelningen av gratis utsläppsrätter minskar, så att uppskattningsvis cirka drygt hälften av utsläppsrätterna för den kommande handelsperioden kommer att tilldelas genom auktion.
Auktionerna ordnas i första hand på EU:s gemensamma auktionsplattform där de utsläppsrätter från 24 medlemsstater som ska auktioneras ut kommer att säljas. Tyskland, Förenade konungariket och Polen auktionerar inte sina utsläppsrätter via den gemensamma auktionsplattformen utan de ordnar i stället egna s.k. opt out-auktioner. Verksamhetsutövare som omfattas av systemet för utsläppshandel, värdepappersföretag och andra aktörer som enligt kommissionens auktionsförordning (EU) nr 1031/2010 har rätt att delta i auktionerna, får delta i vilken som helst av de auktioner som ordnas.
Auktioneringen av utsläppsrätter för handelsperioden 2013–2020 börjar redan år 2012 vid s.k. tidiga auktioner då man enligt planerna ska auktionera ut 120 miljoner utsläppsrätter. Auktioner kommer att ordnas minst en gång i veckan på den gemensamma auktionsplattformen under hela handelsperioden. Också opt out-auktioner ordnas veckovis, vilket innebär att utsläppsrätter i praktiken auktioneras ut flera dagar i veckan. Mer exakta auktionskalendrar kommer att fastställas efter det att auktionsplattformarna har valts.
Auktionerna genomförs i deras helhet på elektronisk väg via nätförbindelser och de har ett engelskspråkigt användargränssnitt. Auktionerna kommer att genomföras i en omgång med förseglade bud, så att deltagarna lägger sina bud utan att veta vad andra har bjudit och auktionspriset kommer att bestämmas på basis av det lägsta antagna budet. Alla vinnande anbudsgivare betalar alltså sist och slutligen samma pris för sina utsläppsrätter. Utsläppsrätterna kommer att auktioneras ut i partier om 500 eller 1 000 utsläppsrätter så att clearing och överföring av utsläppsrätter till köparens konto sker, beroende på föremålet för auktionen, antingen inom två eller fem dagar efter det att auktionen avslutats.
Genomförandet av auktionerna övervakas av en auktionsövervakare som är gemensam för hela EU. Auktionsövervakarens uppgift är att säkerställa att inga oegentligheter sker vid auktionerna och att auktionerna genomförs överlag i enlighet med bestämmelserna i auktionsförordningen.
