Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling OECD

Den centrala uppgiften för organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling OECD är att främja en hållbar ekonomisk utveckling, sysselsättning och socialt välbefinnande. OECD är en internationell sakkunnigorganisation, som genom sin verksamhet stöder medlemsländernas ekonomisk- och samhällspolitiska beslutsfattande. OECD uppföljer och analyserar arbetsmarknadens verksamhet samt sysselsättnings- och socialpolitiken i medlemsstaterna (30) och i utomstående samarbetsländer.

OECD producerar bl.a. undersökningar, uppföljningsrapporter, prognoser och jämförbart statistiskt material om medlemsländernas ekonomiska utveckling och arbetsmarknadsutveckling. Organisationen ger också rekommendationer baserade på undersökningsresultat om sysselsättnings- och socialpolitiska riktlinjer. Rekommendationerna är inte förpliktande för medlemsländerna, men i nationellt beslutsfattande är de ett viktigt hjälpmedel vid beredning av ärenden.

OECD:s arbetsplatsstrategi (Jobs Strategy) från 1994 förnyades 2006 för att bättre passa 2000-talets arbetsmarknadsproblemen. Den förnyade strategins syfte är bl.a. att erbjuda verksamhetsmodeller för att trygga tillgången på arbetskraft i rådande förhållanden med en åldrande befolkning samt att främja medlemsländernas strukturella anpassning till den föränderliga internationella arbetsfördelningen på den allt mer globala marknaden.

Det minskande utbudet på arbetskraft på grund av de allt mindre årskullarna av ungdomar, det ökande antalet pensionärer samt förändringarna i den internationella arbetsfördelningen är utvecklingstrender som kan försvaga tillväxtförutsättningarna för produktionen, den offentliga ekonomins stabilitet samt finansieringen av välfärdstjänsterna i OECD-länderna på lång sikt.

Fyra grundpelare

Den förnyade arbetsplatsstrategin bygger på fyra grundpelare: De är: 1) ett makroekonomiskt program som syftar till stabilitet, 2) deltagande i arbetet och avlägsnande av hinder för jobbsökning, 3) minskning av begränsningar av arbets- och nyttighetsmarknaden som försvagar efterfrågan på arbetskraft samt 4) utveckling av arbetskraftens yrkeskunskap och kompetens.

Dessa pelare består av ett flertal detaljerade åtgärdsrekommendationer. Den förnyade strategin erbjuder inte längre ett enda tillvägagångssätt för att förbättra arbetsmarknadens prestationsförmåga, eftersom jämförelser mellan länder har visat att en god sysselsättningsutveckling kan uppnås med hjälp av både en liberalistisk och en nordisk arbetsmarknadsmodell.

OECD bedriver också en temautredning som kartlägger sysselsättnings- och socialpolitiska verksamhetslinjer.

Kartläggning av vuxenbefolkningens kompetens

OECD har också startat ett omfattande forskningsprojekt i många faser för att kartlägga vuxenbefolkningens yrkesmässiga kompetens, ”Programme for the International Assessment of Adult Competencies” (PIAAC). Projektets centrala mål är att utreda hur väl den arbetande befolkningens yrkeskunskaper och arbetserfarenhet i olika länder motsvarar arbetslivets krav. Utredningen görs med hjälp av en gemensam utvärderingsmetod och mätare.

Projektet sträcker sig fram till 2020. Avsikten är att följa upp PIAAC med en uppföljningsundersökning av samma typ som PISA, som mäter vuxenbefolkningens yrkesmässiga kompetens. Med tiden är det med hjälp av PIAAC möjligt att få en uppfattning om hur bra grund de inlärningsresultat för ungdomar som uppmäts med PISA egentligen ger för yrkeskunskaperna som i vuxen ålder behövs i arbetslivet.

Employment Outlook är OECD:s årliga sysselsättningspolitiska periodiska skrift. Den innehåller artiklar om aktuella sysselsättningspolitiska ämnen och en omfattande del om arbetsmarknadsstatistik. Arbets- och näringsministeriet deltar i den publikationsberedande arbetsgruppens verksamhet.

Arbets- och näringsministeriet utnyttjar OECD:s expertis och organisationens internationella informationsmaterial och undersökningar bl.a. vid planeringen av arbetspolitiken, utarbetandet av strategiska riktlinjer och analyseringen av arbetsmarknaden.

Ministeriet strävar också efter att få Finland med som forskningsobjekt då OECD gör analyser av medlemsländerna. På detta sätt får Finland tillförlitlig referensinformation om situationen i förhållande till övriga medlemsländer då det gäller det sysselsättningspolitiska ämnesområde som vid skilda tillfällen är föremål för granskning. Till medlemsländernas samarbetsfora hör OECD:s kommittéer och arbetsgrupperna som lyder under dem.

Arbets- och näringsministeriet medverkar också i LEED-programmet, som främjar och undersöker sysselsättning på lokal nivå. Från att ha lytt under ELSA-kommittén övergick programmet i mitten av 2004 till OECD:s nya företagsamhetscenter. Programmet har producerat publikationer om bl.a. betydelsen av lokala initiativ då det gäller att skapa nya arbetsplatser och förhindra social marginalisering i den allt mer globaliserade ekonomin.