Beredningen av EU:s sammanhållningspolitik
Debatten om reformen av regional- och strukturpolitiken är starkt bunden vid den diskussion som förs om finansieringsramen och Eurooppa 2020 -strategin. För regional- och strukturpolitiken används under pågående period mer än en tredjedel av hela EU-budgeten. Strukturfonderna är det viktigaste instrumentet på EU-nivå för finansiering av målen för unionens tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning.
Den andel av EU:s strukturfondsmedel som tillfaller Finland är under perioden 2007-2013 sammanlagt ca 1,7 miljarder euro som koncentreras till östra och norra Finland.
Enligt artikel 159 i EG-fördraget ger kommissionen vart tredje år ut en rapport om den ekonomiska och sociala sammanhållningens utveckling. Kommissionens femte sammanhållningsrapport publicerades den 9.11.2010. Om publiceringen inleddes ett offentligt hörande som avslutades 31.1.2011.
Kommissionens meddelande om den femte sammanhållningsrapporten innehåller idéer om den kommande sammanhållningspolitikens uppbyggnad. I sammanhållningsrapportens analysdel ges en mångsidig bild av den ekonomiska, sociala och regionala utvecklingens tillstånd och särdrag inom EU. Kommissionens slutgiltiga detaljerade framställningar delgavs 6 oktober 2011.
I beredningen av sammanhållningspolitiken spelar ordförandeländerna som avlöser varandra halvårsvis en central roll. Rådets ordförandeskap övergick i juli 2011 från Ungern till Polen. Detaljbehandlingen av förordningarna fortsätter under Danmarks ordförandeperiod 2012.
Det framtida innehållet i region- och strukturpolitiken har förberetts i arbetsgrupper sammansatta på hög nivå, och inrättade av representanter för medlemsländerna i kommissionens huvudavdelningar för regionutveckling och sysselsättning. Även de ministrar som ansvarar för regionutvecklingen har dryftat den framtida region- och strukturpolitikens innehåll och ansett det vara av stor betydelse att politiken genomförs överallt inom EU.
Ett centralt dokument för beredningen av sammanhållningspolitiken är även det meddelande om regional sammanhållning som i oktober 2008 publicerades av Europakommissionen. Den gröna boken är en öppning för regional kohesion, dvs. regional sammanhållning. Finland lämnade sitt svar i det offentliga hörandet om den gröna boken i februari 2009.
