Områden med akuta strukturomvandlingsproblem och stödområden på grund av nedläggning av garnisoner
Globaliseringen och förändringar i produktionsstrukturen kan medföra plötsliga och omfattande hot och problem för regionutvecklingen, i synnerhet när något företag avsevärt minskar antalet arbetsplatser i regionen eller helt och hållet lägger ned en produktionsenhet. Följderna och verkningarna av akuta strukturomvandlingsproblem bedöms med tanke på sysselsättningen, produktionsverksamheten och näringsstrukturen i regionen (i regel den ekonomiska regionen). Statsrådet kan ge en sådan region eller bransch status som område eller bransch med akuta strukturomvandlingsproblem. För området eller branschen utarbetar regionens kommuner, näringsliv, närings-, trafik- och miljöcentral och landskapsförbund i samarbete en krishanteringsplan. Arbets- och näringsministeriet kan delta redan i detta beredningsskede. I planen skrivs in de viktigaste åtgärdsförslagen för skapande av nya arbetstillfällen och utveckling av de gamla samt andra åtgärder som rättar till situationen inom de olika förvaltningsområdena.
Den 13 september 2012 gav statsrådet Uleåborgs och Raseborgs ekonomiska regioner samt kommunen Kimitoön status som områden med akuta strukturomvandlingsproblem fram till utgången av 2015. Därmed är antalet områden med akuta strukturomvandlingsproblem för närvarande 13. Dessutom har havsindustrin fått status som bransch med akuta strukturomvandlingsproblem.
Garnisoner
Det har beslutats att sex garnisoner ska läggas ned under åren 2013 och 2014. Därför beslutade statsrådet den 13 september 2012 att ge Kauhava, Lahtisregionen samt Jämsä, Keuru och Joensuu ekonomiska regioner status som stödområden på grund av nedläggning av garnisoner. Till dessa regioner hör också Kotka-Fredrikshamn, som redan tidigare har förklarats som område med akuta strukturomvandlingsproblem. I budgetpropositionen för 2013 har föreslagits 15 miljoner euro i stödåtgörder för regioner med garnisoner som ska läggas ned.Områden och bransch vars | Period | Beslutsdatum |
1. Kouvola ekonomiska region | 2011 - 2012 | 16.2.2011, 17.11.2011 |
2. Övre Birkalands ekonomiska region | 2011 - 2012 | 5.5.2011 |
3. Kajana ekonomiska region | 2008 - 2012 | 11.9.2008, 2.12.2010, |
4. Varkausregionen | 2008 - 2012 | 2.10.2008, 23.6.2010, |
5. Heinolaregionen | 2008 - 2012 | 18.12.2008, 23.6.2010, |
Havsindustrin, bransch med akuta | 2010 - 2012 | 2.12.2010 |
Områden vars period löper ut | ||
6. Mellersta Karelens ekonomiska region | 2011 - 2013 | 20.10.2011 |
7. Kotka-Fredrikshamns | 2008 - 2013 | 5.12.2007, 16.9.2009, |
8. Salo ekonomiska region | 2009 - 2013 | 16.9.2009, 17.11.2011 |
Områden vars period löper ut vid slutet av 2014 | ||
9. Äänekoski ekonomiska region | 2011 - 2014 | 17.11.2011 |
10. Högfors stad | 2012 - 2014 | 8.3.2012 |
Områden vars period löper ut vid slutet av 2015 | ||
11. Uleåborgs ekonomiska region | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
12. Raseborgsregionen | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
13. Kimitoöns ekonomiska region | 2012 -2015 | 13.9.2012 |
Stödområden på grund av nedläggning av garnisoner till slutet av 2015 | ||
Kauhava | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
Lahtisregionen | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
Jämsä ekonomiska region | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
Keuru ekonomiska region | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
Joensuu ekonomiska region | 2012 - 2015 | 13.9.2012 |
År 2011 beviljades områden med akuta strukturomvandlingsproblem 11,2 miljoner euro för företagens investerings- och utvecklingsprojekt och 3,0 miljoner euro för projekt som gällde investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte. Som s.k. flexibilitetsreserv inom ramen för EU:s strukturfondsprogram beviljades dessa områden finansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden och statlig finansiering till ett belopp av 11,0 miljoner euro samt finansiering från Europeiska socialfonden och statlig finansiering till ett belopp av 8,3 miljoner euro.
I statsbudgeten för 2012 har av ovannämnda anslag för områden och branscher med akuta strukturomvandlingsproblem endast ”kvoterats” en bevillningsfullmakt på 8,3 miljoner euro ur anslaget för stödjande av företagens investerings- och utvecklingsprojekt. Av detta belopp överfördes 0,8 miljoner euro från föregående år. I övrigt beaktas de särskilda behoven i områden med akuta strukturomvandlingsproblem i den regionala fördelningen av alla ovannämnda anslag som beviljas närings-, trafik- och miljöcentralerna för projekt i dessa områden.
Arbetsgrupp med uppdrag att reagera på strukturomvandlingar
För regeringsperioden har tillsatts en arbetsgrupp med uppdrag att reagera på strukturomvandlingar. Arbetsgruppen utvecklar en verksamhetsmodell för hantering av plötsliga strukturomvandlingar och samordnar åtgärderna inom olika förvaltningsområden.Under beredningen av besluten behandlar och lägger gruppen fram förslag som gäller utseende av olika områden och branscher till områden eller branscher med akuta strukturomvandlingsprogram, fördelningen av de anslag i statsbudgeten som står till förfogande för detta ändamål samt eventuella behov av tilläggsresurser. I arbetsgruppen finns representanter för arbets- och näringsministeriet, finansministeriet, undervisnings- och kulturministeriet och kommunikationsministeriet. Dessutom hålls statssekreterarna eller specialmedarbetarna vid dessa ministerier och vid statsrådets kansli informerade om arbetsgruppens ärenden och de kan delta i mötena.
Arbetsgruppens ordförande är omstruktureringsdirektör Anssi Paasivirta, ANM, tfn 0400 815 418. Generalsekreterare är konsultative tjänstemannen Ilkka Korhonen, ANM, tfn 050 431 6511 och utvecklingsdirektör Jukka Mäkitalo, ANM, tfn 050 526 345
