Bakgrund

I regeringsprogrammet för statsminister Jyrki Katainens regering konstateras att behovet av att se över lagstiftningen om studieledighet klarläggs. Syftet är att lagstiftningen ska svara mot det ändrade examenssystemet och arbetslivets behov.

I regeringsprogrammet konstateras vidare bl.a. följande:

- För att det ska bli lättare för de anställda att anpassa sig till förändringar och för att förbättra arbetets produktivitet krävs fortgående utveckling och uppdatering av deras kompetens. Ett fungerande system för vuxenutbildning gör det möjligt att varva arbete och studier.  Det är därför nödvändigt att föra fram användningen av personalplaner och utbildningsplaner som en del av den systematiska utvecklingen av arbetstagarnas kompetens.

- För att det ska vara möjligt att svara mot utmaningarna i arbetslivet och för att tillgången på yrkeskunnig arbetskraft ska kunna tryggas ska arbetstagarnas kunskapsbehov tillgodoses under hela arbetskarriären och tiden på arbetsmarknaden.  Lagstiftningens uppgift är att skapa ramar vilka gör det möjligt för arbetstagarna att skola om sig för nya uppgifter och yrken också medan anställningsförhållandet pågår.

- Arbetstagarnas behov av utbildning ska bedömas årligen i ett förfarande enligt lagen om samarbete inom företag (samarbetslagen, 2344/2007). Enligt samarbetslagen ska man vid ett företag i samarbete med personalen utarbeta utbildningsmål för upprätthållande och främjande av arbetstagarnas yrkeskunnande. I detta syfte ska det göras en bedömning av arbetstagarnas yrkeskunskaper samt av ändringarna i kraven på yrkeskunskap och deras orsaker. Också uppnåendet av målen ska följas.

I samarbetslagen finns inga bestämmelser om arbetstagarnas rätt till sådan ledighet som är nödvändig med tanke på genomförandet av studier utan bestämmelser om detta finns i lagen om studieledighet. Lagen om studieledighet (273/1979), som varit i kraft sedan ingången av 1980, är föråldrad och stöder som sådan inte längre de nya målen för livslångt lärande och inlärning i arbetet.

Målsättningar och det huvudsakliga innehållet

Arbetsgruppen utreder hur lagen om studieledighet fungerar och vilka behov av revidering det finns från arbetstagares, arbetsgivares och arbetsenheters synpunkt. Ett särskilt mål är att utfärda bestämmelser om förutsättningarna för rätten till frånvaro från arbetet och frågor som rör den rättsliga ställningen för den som är frånvarande.

Ett ytterligare mål är att klarlägga genom vilka förfaranden det bättre än nuförtiden skulle gå att uppmuntra arbetsgivare - t.ex. genom förbättring av funktionen hos bestämmelserna i samarbetslagen eller genom utveckling av bestämmelserna i samarbetslagen - till att delta i ett långsiktigt genomförande av personalens yrkesutbildning i enlighet med de mål som uppställts tillsammans med personalen.

I arbetet beaktas i mån av möjlighet också kopplingarna till utkomstsystemet under studieledigheten samt å andra sidan den yrkesutbildning och annan utbildning som kan genomföras.  

Som utgångspunkt för beredningen betonas den goda praxisen med trepartssamarbete som tillämpas vid beredningen och genomförandet av arbetslagstiftningen i mån av möjlighet i samförstånd.

Arbetsgrupp (på finska)

Tidtabell

Arbetsgruppens ny tidfrist är 30.11.2012.