Matkailuelinkeinoa koskevat veroluonteiset maksut - Vaikutukset yritysten kannattavuuteen ja kasvuun
| Liitetiedosto | Matkailuelinkeinoa koskevat veroluonteiset maksut - Vaikutukset yritysten kannattavuuteen ja kasvuun | ||
|---|---|---|---|
| Sarja | Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja | ||
| Sarjanumero | 44/2009 | ||
| Julkaisuvuosi | 2009 | ||
| Osasto | Innovaatio-osasto | ||
| ISSN (sähköinen) | 1797-3562 | ||
| ISBN (sähköinen) | 978-952-227-256-0 | ||
| Sivumäärä | 46 | ||
| Kieli | suomi | ||
| Saatavuus | Verkkojulkaisu | ||
| Tiivistelmä | FCG Planeko Oy on laatinut työ- ja elinkeinoministeriön toimeksiantona selvityksen matkailuelinkeinoa koskevasta lainsäädännöstä, verotuksesta ja veroluonteisista maksuista. Raportissa selvitetään, mitä vaikutuksia näiden maksujen alentamisella olisi sekä yrittäjien että valtion talouden kannalta. Matkailuyrittämistä koskevalle lainsäädännölle on tunnusomaista laaja-alaisuus, eli pirstoutuminen monen lain alueelle. Lisäksi matkailualan yritystoimintaa säätelevät monet ympäristö- ja rakennusluvat. Lupamenettelyt ovat usein hitaita ja vaikeasti ennakoitavia. Yrittäjien näkemyksiä kartoitettiin sähköisen kyselyn avulla, johon vastasi 60 yrittäjää. Kyselyn tulosten mukaan keskeisimpiä veroja ovat arvonlisä-, polttoaine- ja alkoholivero. Suomen tilannetta on tarkasteltu myös laajemmasta perspektiivistä vertaamalla sitä kilpailijamaiden (Ruotsi, Irlanti ja Itävalta) lainsäädäntöön ja käytäntöihin, joita selvitettiin asiantuntijahaastatteluin. Selvityksen perusteella raportissa esitetään seuraavia toimenpiteitä lainsäädännön ja muuttamiseksi ja maksujen alentamiseksi: Arvonlisäveroluokkien selkeyttäminen ja yhtenäistäminen valtakunnallisesti. Valitaan alempi veroluokka aina kuin mahdollista, esim. opaspalveluiden alv:ksi aina 8 %. Ravintolapalveluiden alv alentaminen 12 %:iin eli samalle tasolle kuin ruoan arvonlisäprosentin lasku lokakuussa 2009. Tämä on tärkeää ravintoloiden kilpailukyvyn säilyttämiseksi. Liikevaihdostaan pääosan matkailusta saavat yritykset rinnastetaan sähköverossa teollisuuteen. Matkailuyritysten kiinteistövero muutetaan pinta-alapohjaiseksi. Valmismatkalain mukaisen vakuusvelvoitteen muuttaminen: Raskasta velvoitetta helpotetaan tarjoamalla mahdollisuus saada Finnveran lainaa vakuutta varten tai pankkitakauksia edullisempia takauksia. Väyläverolle kannustavan katon määrääminen siten, että ulkomaisten risteilyalusten ei tarvitsisi maksaa väyläveroa enää esim. 6 ankkuroinnin jälkeen, vaan loput pysähdykset olisivat verottomia. Työ- ja elinkeinoministeriön yhteyshenkilö: Innovaatio-osasto/Lea Häyhä, puh. 010 606 2143 FCG Planeko Oy har på uppdrag av arbets- och näringsministeriet gjort en utredning om lagstiftningen, beskattningen och avgifter av skattenatur som berör turistnäringen. I rapporten utreds vilka effekter en nedsättning av dessa avgifter skulle ha för såväl företagarna som statsfinanserna. Utmärkande för den lagstiftning som berör företagandet inom turismen är dess bredd, dvs. splittring på många lagområden. Dessutom regleras företagsverksamheten inom turismen av många miljö- och byggtillstånd. Tillståndsförfarandena är ofta långsamma och svåra att förutse. Företagarnas synpunkter kartlades med hjälp av en elektronisk enkät, som besvarades av 60 företagare. Enligt enkätsvaren är de centralaste skatterna mervärdes-, bränsle och alkoholskatt. Finlands situation har även granskats ur ett vidare perspektiv genom jämförelse med lagstiftningen och praxis i konkurrentländer (Sverige, Irland och Öster-rike). Detta utreddes genom expertintervjuer. Utifrån utredningen föreslås i rapporten följande åtgärder för ändring av lagstiftningen och nedsättning av avgifter-na: Mervärdesskatteklasserna förtydligas och förenhetligas på riksnivå. Alltid då det är möjligt väljs en lägre skatteklass, t.ex. alltid 8 % moms för guidetjänster. Momsen för restaurangtjänster sänks till 12 %, dvs. till samma nivå som matmomsen enligt sänkningen i oktober 2009. Detta är viktigt för att restaurangernas konkurrenskraft ska bevaras. De företag som får huvuddelen av sin omsättning från turismen jämställs med industrin i fråga om elskatten. Fastighetsskatten för turistföretagen ändras så att den blir arealbaserad. Förpliktelsen att ställa säkerhet enligt lagen om paketresor ändras: Den tunga förpliktelsen mildras genom att erbjuda möjlighet till lån av Finnvera för säkerheten eller fördelaktigare garantier än bankgarantier. För farledsskatten fastställs i sporrande syfte ett tak, så att utländska kryssningsfartyg inte längre ska behöva betala skatt efter t.ex. 6 förankringar, utan de följande uppehållen ska vara skattefria. Kontaktperson vid arbets- och näringsministeriet: innovationsavdelningen/Lea Häyhä, tfn 010 606 2143 Commissioned by the Ministry of Employment and the Economy, FCG Planeko Oy has carried out an investigation into legis-lation, taxation and tax-related fees applicable to the tourism industry. The report examines how a reduction of these fees would affect the finances of both entrepreneurs and the Government. Legislation concerning the tourism business is characteristically broad-based, i.e. fragmented into many different acts. Moreover, a variety of environmental and building permits regulate busi-ness operations in the tourism industry. Licensing procedures are often slow and hard to predict. Entrepreneurs’ views were charted through an electronic survey, attracting responses from a total of 60 entrepreneurs. Survey results indicate that the key taxes are the value added tax, fuel tax and alcohol tax. Finland’s situation is also surveyed from a wider perspective by comparing it with the legislation and practices of competing countries (Sweden, Ireland and Austria), ex-amined through interviews with experts. On the basis of the survey, the report proposes the following measures in order to amend legislation and decrease fees and charges: Nationwide clarification and harmonisation of value added tax rates: a lower tax rate is chosen whenever possible, e.g. the VAT for guide services should always be 8%. Reduction of VAT on restaurant services to 12%, i.e. to the same level as the decrease due in value added tax rate on food in October 2009. This is vital in order to maintain the competitiveness of restaurants. Companies generating most of their net sales from tourism should be equal to industry in terms of electricity tax. Real-estate tax for businesses in the tourism industry converted so as to be based on the square area. Modification of the obligation to deposit a security in accordance with the Package Travel Act: The heavy obligation should be alleviated by offering the possibility of a special Finnvera loan for the security, or more affordable guarantees than a bank guarantee. An incentive roof should be imposed on fairway tax so that foreign cruise ships would be exempt from fairway tax for instance after the sixth landing, i.e. any stopovers after that would be tax-free. Contact person within the Ministry of Employment and the Economy: Innovation Department/Lea Häyhä, tel. +358 10 606 2143 |
||
