Selvitys maakunnan yhteisryhmien toiminnan painopisteistä ja merkityksestä
| Liitetiedosto | Selvitys maakunnan yhteisryhmien toiminnan painopisteistä ja merkityksestä | ||
|---|---|---|---|
| Sarja | Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja | ||
| Sarjanumero | 16/2009 | ||
| Julkaisuvuosi | 2009 | ||
| Osasto | Alueiden kehittämisyksikkö | ||
| ISSN (painettu) | 1797-3554 | ||
| ISSN (sähköinen) | 1797-3562 | ||
| ISBN (painettu) | 978-952-227-173-0 | ||
| ISBN (sähköinen) | 978-952-227-174-7 | ||
| Sivumäärä | 101 | ||
| Kieli | suomi | ||
| Hinta | 20 euroa | ||
| Saatavuus | Painettu sekä verkkojulkaisu | ||
| Tiivistelmä | Alueiden kehittämislain uudistamistyöhön liittyen on selvitetty MYRien nykyiset toiminnan painopisteet, arvioitu MYRien merkitystä alueellisen kehittämisen strategisena linjanvetäjänä ja yhteistyöfoorumina sekä tarkasteltu MYRien tulevaa asemaa suhteessa maakuntahallintoon ja valtion aluehallintouudistukseen. Selvitystyötä varten toteutettiin kysely yhteistyöryhmien varsinaisille jäsenille ja pysyville asiantuntijoille sekä maakuntaliittojen virkamiehille. Kyselyyn vastasi 297 henkilöä, eli yli puolet kohderyhmästä edustavasti eri puolilta maata. Vastausten lisäksi on analysoitu yhteistyöryhmien toimintatapoja käyttäen aineistona yhteistyöryhmien työjärjestyksiä. Kainuun maakunnan erityiskäytännöt on selvitetty erityiskysymyksenä, jotta on voitu arvioida maakuntahallinnon valtaa lisänneen Kainuun hallintokokeilun vaikutuksia yhteistyöryhmien työhön ja rakennerahastovarojen ohjaukseen. Maakunnan yhteistyöryhmät ovat lunastaneet paikkansa paitsi rakennerahastojen toteutuksen ohjaajana, niin laajemminkin aluekehityksen yhteistyöfoorumina. Pienellä hienosäädöllä ja MYRien asiantuntemuksen rohkeammalla hyödyntämisellä yhteistyöryhmistä voidaan saada vielä nykyistä enemmän lisäarvoa aluekehitystyöhön. Raportin suositusten tavoitteena on 1) vahvistaa yhteistyöryhmien asemaa aluekehityksen ”strategisena sparraajana”, 2) kehittää yhteistyöryhmien toimintatapoja ja yhteistyöhenkeä, 3) yksinkertaistaa aluekehityksen suunnittelu- ja rahoitusjärjestelmää, 4) edistää maakunnan ja valtion aluehallinnon suunnittelun yhteen sovittamista, 5) parantaa suunnitteluasiakirjojen ohjausvaikutusta ja 6) tehostaa julkisen kehittämisrahoituksen koordinaatiota. TEM:n yhdyshenkilö: Alueiden kehittämisyksikkö/Ilkka Mella, puh. 010 606 4910 I samband med revideringen av regionutvecklingslagen har man utrett de nuvarande prioriteringarna för landskapens samarbetsgrupper (MYR), bedömt deras betydelse som utstakare av de strategiska riktlinjerna för regionutveckling och som samarbetsforum samt granskat deras framtida ställning i relation till landskapsförvaltningen och den statliga regionförvaltningsreformen. För utredningsarbetet sändes en enkät till samarbetsgruppernas ordinarie medlemmar och permanenta sakkunniga samt till landskapsförbundens tjänstemän. Enkäten besvarades av 297 personer, dvs. över hälften av målgruppen representerande olika delar av landet. Förutom svaren har man analyserat samarbetsguppernas handlingssätt utgående från samarbetsgruppernas arbetsordningar. Specialförfarandena för landskapet Kajanaland har utretts som en specialfråga för att kunna bedöma konsekvenserna av förvaltningsförsöket i Kajanaland som ökat makten för landskapsförvaltningen för samarbetsgruppernas arbete och för styrningen av strukturfondsmedlen. Landskapets samarbetsgrupper är värda sin plats förutom som ledare av verkställningen av strukturfonderna, även i stor utsträckning som samarbetsforum för regionutveckling. Med lite finslipning och ett djärvare utnyttjande av sakkunskapen inom landskapens samarbetsgrupper kan man ur dem ännu få ut ett allt större mervärde för regionutvecklingsarbetet. Målet för rekommendationerna i rapporten är att 1) stärka samarbetsguppernas ställning som ”strategisk sparringpartner” inom regionutvecklingen, 2) utveckla samarbetsgruppernas handlingssätt och samarbetsanda, 3) förenkla planerings- och finansieringssystemet inom regionutvecklingen, 4) främja sammanjämkningen av planeringen av landskapets och statens regionförvaltning, 5) förbättra styrningseffekten av planeringsdokumenten och 6) effektivera koordineringen av offentlig utvecklingsfinansiering. Kontaktperson vid arbets- och näringsministeriet: Regionutvecklingsenheten/Ilkka Mella, tfn 010 606 4910 In connection with the reform of the Regional Development Act, the current focus areas of Regional Management Committees’ operations have been examined, while assessing the significance of Regional Management Committees in defining the strategic policies for regional development and as cooperation forums. Furthermore, the future position of Regional Management Committees in relation to regional administration and the Government’s regional administration reform have been examined. For this purpose, a survey was conducted of ordinary Committee members, permanent experts and regional council officials. A total of 297 people responded to the survey, i.e. over one half of the target group, representing various parts of the country. In addition to the replies, the operating methods of Committees have been analysed on the basis of the Committee agenda material. Kainuu Region’s special practices have been examined as a special issue in order to facilitate the assessment of the impacts of the Kainuu region self-government experiment, which grants more authority to regional administration, on the work of Management Committees and the steering of Structural Fund funding. The Regional Management Committees have served their purpose by establishing themselves not only in steering the implementation of structural funds, but on a wider scale as cooperation forums for regional development. Some fine-tuning and more outspoken utilisation of the Regional Management Committees’ expertise might help to generate even more added value for regional development work. The report’s recommendations aim at 1) consolidating the Committees’ position as a strategic sparring partner for regional development, 2) developing the Committees’ operating methods and team spirit, 3) simplifying the planning and financing system for regional development, 4) promoting the reconciliation of planning in the region's and State's regional government, and 6) enhancing the coordination of public development funding. Contact person at the Ministry of Employment and the Economy/Ilkka Mella, tel. +358 10 606 4910 |
||
