År 2009
Skötsel av sysselsättningen och tryggande av företags verksamhetsbetingelser tyngdpunkter i budgetförslaget
Enligt arbets- och näringsministeriets förslag uppgår anslaget för ministeriets förvaltningsområde i 2010 års budgetförslag till sammanlagt 4 232 miljoner euro. Detta innebär en ökning med 1 548 miljoner euro jämfört med budgeten för 2009 som huvudsakligen beror på en ökad satsning på skötseln av sysselsättningen och reagering på de utmaningar som den ekonomiska krisen medfört.
För sysselsättnings- och företagspolitiken föreslås ett anslag på 2 403 miljoner euro, vilket innebär en ökning med 1 218 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. Sysselsättnings- och företagspolitiken fokuserar i första hand på att företag ska klara sig ur recessionen och arbetsplatserna bevaras, på åtgärder som bidrar till uppkomsten av nya företag samt på skapande av förutsättningar för investeringar. Åtgärder inriktas på främjande av små och medelstora företags tillväxt, utveckling och internationalisering samt på förbättrande av tillgången till finansiering. Kunnandet och arbetsmarknadsfärdigheterna hos de arbetslösa och permitterade utvecklas så att de ska ha goda förutsättningar att snabbt placera sig i arbete när den ekonomiska situationen förbättras.
Åtgärder inriktas särskilt på att ungdomar och nyutexaminerade snabbt skulle kunna sysselsättas samt på förebyggande av långtidsarbetslöshet och utslagning. En snabb ny sysselsättning av arbetslösa stöds genom arbetskraftsservice. Arbetskraftspolitisk vuxenutbildning inriktas på hantering av de permitterings- och uppsägningssituationer som beror på recessionen. I genomsnitt 29 270 personer deltar i arbetskraftsutbildning, och i medeltal 49 060 personer sysselsätts genom sysselsättningsanslag. Ett anslag på 590 miljoner euro föreslås för sysselsättnings-, utbildnings- och specialåtgärder, dvs. anslaget föreslås bli höjt med 113 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. Förslaget baserar sig på en prognos om arbetslöshetsutvecklingen som gjorts i maj.
S.k. konjunkturlån och –garantier har införts med tanke på företag vars lönsamhet eller likviditet har försämrats på grund av den ekonomiska recessionen men som bedöms ha förutsättningar för lönsam verksamhet när konjunkturläget förbättras. Konjunkturlån och –garantier kan beviljas till ett sammanlagt belopp av 900 miljoner euro åren 2009–2011. Finnvera Abp:s bevillningsfullmakt för räntestöd och förlusttäckning föreslås uppgå till 263 miljoner euro. För att finansieringen av export skulle kunna tryggas höjdes Finlands Exportkredit Ab:s bevillningsfullmakt för refinansieringsverksamheten med 2,5 miljarder euro i den första tilläggsbudgeten för 2009, vilket innebär att den befintliga bevillningsfullmakten är sammanlagt 3 miljarder euro. I 2010 års budget reserveras sammanlagt 1,5 miljarder euro för utbetalningar på basis av fullmakten. Med tanke på stödet för företags investerings- och utvecklingsprojekt föreslås en bevillningsfullmakt på 37,3 miljoner euro varav 12 miljoner euro reserveras för det understöd som krävs för lindring av de störningar som den ekonomiska strukturomvandlingen medför för sysselsättningen och produktionen. Av bevillningsfullmakten för sysselsättningsbaserade investeringar reserveras dessutom 5 miljoner euro för stödjande av regioner med akuta strukturomvandlingsproblem.
För innovationspolitiken samt för företags internationalisering föreslås ett anslag på 792,5 miljoner euro, vilket innebär en ökning med 50 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. Det föreslås att bevillningsfullmakten för Tekes – utvecklingscentralen för teknologi och innovationer höjs med drygt 46 miljoner euro. I innovationspolitiken betonas efterfrågan och kundinriktning. Till andra viktiga tyngdpunkter hör stärkandet av förutsättningarna för företagande och företags internationalisering. I detta syfte föreslås 2 miljoner euro i tilläggsfinansiering för förstärkning av nätverket FinNode som har till uppgift att bland annat stödja tillväxtföretagen i deras internationaliseringsansträngningar. Ett tillägg på 5,6 miljoner euro jämfört med 2009 års budget föreslås också till anslaget för företags internationaliseringsunderstöd. Under en ekonomisk recession är det viktigt att säkerställa att satsningar görs på kunskapsbasen och innovationsverksamheten.
För politikområdet företagens verksamhetsmiljö, reglering av marknaden och arbetslivet föreslås ett anslag på drygt 26 miljoner euro. Anslagen för den ekonomiska rådgivningen och skuldrådgivningen föreslås bli höjda med 1,4 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. En reviderad konkurrenslag ska sättas i kraft år 2010 i syfte att bland annat införa mer effektiva sanktioner mot konkurrensförseelser.
Bevillningsfullmakten för EU:s strukturfondsmedel föreslås uppgå till 534,8 miljoner euro, vilket betyder en ökning med 41,8 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. Anslaget för Kajanalands utvecklingspengar föreslås uppgå till 58,7 miljoner euro, vilket betyder en ökning med 5 miljoner euro jämfört med anslaget för det föregående året. Det programbaserade regionutvecklingsarbetet ska fortsätta och det nationella programsystemet ska förenklas. Man gör sig beredd på att inom ramen för EU:s lagstiftning i behövlig utsträckning använda strukturfondsmedel till tillgodoseende av sådana behov som uppstår till följd av akuta strukturomvandlingssituationer. Medfinansieringen från EU och den statliga delfinansieringen, vilka tidigare varit åtskilda, sammanförs nu under ett moment för att säkerställa en mer effektiv användning av strukturfondsmedlen.
För energipolitiken föreslås ett anslag på 66,5 miljoner euro, vilket innebär en ökning med 3,3 miljoner euro jämfört med 2009 års budget. De internationella klimat- och energiåtagandena samt fördelningen av bördan av dem påverkar energipolitiken och de allmänna förutsättningarna för näringsverksamheten. För att målen enligt klimat- och energistrategin ska uppnås föreslås bevillningsfullmakten för energistöd uppgå till 60 miljoner euro.
En reform av den statliga regionförvaltningen träder i kraft vid ingången av 2010. Länsstyrelsernas, arbets- och näringscentralernas, de regionala miljöcentralernas, miljötillståndsverkens, vägförvaltningsdistriktens och arbetarskyddsdistriktens myndighetsuppgifter liksom också myndighetsuppgifterna inom sjöfartsverkets trafik med förbindelsefartyg samlas och omorganiseras under två nya myndigheter: närings-, trafik- och miljöcentralerna samt regionförvaltningsverken. Den allmänna förvaltningen av närings-, trafik- och miljöcentralerna ankommer på arbets- och näringsministeriet, den operativa styrningen sköts av det ministerium som svarat för styrningen av de uppgifter som överförts till det nya verket eller av respektive centrala ämbetsverk, och den strategiska styrningen handhas gemensamt av ministerierna i fråga. För samordningen av samarbetet svarar arbets- och näringsministeriet.
Det förslag till budget för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde för år 2009 som lämnats till finansministeriet i maj 2009 offentliggjordes den 31 juli 2009 på ministeriets webbplats efter det att finansministeriet givit sin feedback med anledning av ministeriernas budgetförslag. Arbets- och näringsministeriets budgetförslag för år 2010 (på finska) finns tillgängligt på ministeriets webbplats på adressen: www.tem.fi > ministeriö > budjetti. Direkt : TEM talousarvioehdotus 2010 (pdf) (358.1 KB)
De offentliga handlingar som ansluter sig till budgetförslaget finns till påseende på arbets- och näringsministeriets registratorskontor (besöksadress: Alexandersgatan 4). Budgetförhandlingarna mellan finansministeriet och arbets- och näringsministeriet kommer att föras den 11 augusti 2009.
Ytterligare upplysningar
näringsminister Mauri Pekkarinen, tfn 010 606 3500
arbetsminister Anni Sinnemäki, tfn 010 604 8000
kanslichef Erkki Virtanen, tfn 010 606 3502
ekonomidirektör Eero Murto, tfn 010 606 3647
