Telakkateollisuustyöryhmä 2009 - mietintö
| Liitetiedosto | Telakkateollisuustyöryhmä 2009 - mietintö | ||
|---|---|---|---|
| Sarja | Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja | ||
| Sarjanumero | 40/2010 | ||
| Julkaisuvuosi | 2010 | ||
| Osasto | Konserniohjausyksikkö | ||
| ISSN (sähköinen) | 1797-3562 | ||
| ISBN (sähköinen) | 978-952-227-404-5 | ||
| Sivumäärä | 55 | ||
| Kieli | suomi | ||
| Saatavuus | Verkkojulkaisu | ||
| Tiivistelmä | Työ- ja elinkeinoministeriö asetti 17.9.2009 työryhmän, jonka tehtäväksi annettiin analysoida telakkateollisuuden suhdannetilannetta ja sen perusteella valmistella telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi tarvittavia toimenpiteitä. Työryhmän antoi lokakuussa 2009 väliraportin sellaisista toimenpiteistä, jotka voisivat tulla rahoitettaviksi vuoden 2010 talousarviossa. Työryhmä luovutti mietintönsä 14.1.2010 työ- ja elinkeinoministeriölle. Toimeksiantonsa mukaisesti työryhmä selvitti telakkateollisuuden suhdanne- ja työllisyystilanteen, jotka ovat heikentyneet nopeasti. Globaalin rahoitus- ja talouskriisin seurauksena maailman laivanrakennusmarkkinat ovat supistuneet yli 90 prosenttia kesän 2008 jälkeen eikä esimerkiksi Suomesta ole tilattu yhtään risteilijäalusta kahteen vuoteen. Työkuorma Suomen telakoilla ja verkostoyrityksissä supistuu nopeasti. Vuoden 2010 lopulla työttömien määrä nousee 14 000, jos uusia tilauksia ei nopeasti saada. Jos vajaatyöllisyyskausi venyy usean vuoden mittaiseksi, uhkana on teollisuuden näkemyksen mukaan, että alan erikoisosaaminen ja suuri osa työpaikoista katoavat pysyvästi. Työryhmä esittää kotimaisen telakkateollisuuden tukemiseksi toimenpidepakettia, johon sisältyvillä tuki- ja rahoitustoimenpiteillä olisi tarkoitus saada STX Finland Oy:n Turun telakalle vuodeksi noin 50 prosentin työkuorma, jonka turvin telakka ja verkostoyritykset voisivat ylläpitää toimintaansa, kunnes markkinaehtoisen kysynnän odotetaan palautuvan vuosina 2011–2012. Esitettyihin toimenpiteisiin sisältyy myös valtion alustilauksia, joilla olisi tarkoitus työllistää pienempiä telakoita ja siten auttaa niitä kriisin yli. Myös alihankkijayritysten osaamisen säilyttämiseen ja tuotannon uudelleen suuntaamiseen esitetään toimia. Työryhmän esitykseen sisältyy laivanrakennusteollisuuden innovaatiotuen 10 miljoonan euron lisävaltuuden ottaminen vuoden 2011 talousarvioon sekä varautuminen lisävaltuuteen vuosien 2010 ja 2011 lisätalousarvioihin. Pakettiin kuuluu myös EU:n hyväksymän ympäristöystävällisten investointien tuen käyttöönoton selvittäminen Suomessa. Tuella voitaisiin tukea varustamojen ympäristöystävällisiä alusinvestointeja. Lisäksi työryhmä esittää julkisesti tuettuja luotto- ja takuujärjestelyjä sekä telakan rakennusaikaista rahoitusta. Työryhmä esittää lisäksi, että varaudutaan myöntämään lisämäärärahaa työvoimakoulutukseen ja kohdentamaan määrärahaa pk-yritysten osaamisen kehittämispalveluihin. Työ- ja elinkeinoministeriön yhteyshenkilö: Konserniohjausyksikkö/Janne Peltola, puh. 010 606 4132 Arbets- och näringsministeriet tillsatte den 17 september 2009 en arbetsgrupp, som gavs i uppdrag att analysera konjunkturläget inom varvsindustrin och utifrån det förbereda de åtgärder som behövs för att trygga verksamhets-förutsättningarna för varvsindustrin. Arbetsgruppen lämnade den i oktober 2009 en mellanrapport om sådana åtgärder som skulle kunna finansieras ur statbudgeten för 2010. Arbetsgruppen överlämnade sitt betänkande till arbets- och näringsministeriet den 14 januari 2010. Enligt sitt uppdrag klarlade arbetsgruppen konjunktur- och sysselsättningsläget inom varvsindustrin. Läget har snabbt försämrats. Till följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen har skeppsbyggnadsmarknaden i världen krympt med över 90 procent sedan sommaren 2008 och t.ex. från Finland har inte beställts ett enda kryssningsfartyg på två år. Arbetsbelastningen på de finländska varven och i nätverksföretagen minskar snabbt. I slutet av 2010 stiger antalet arbetslösa till 14 000, om man inte snabbt får in nya beställningar. Om perioden med undersysselsättning förlängs till flera år, finns det enligt industrins uppfattning risk för att specialkompetensen i branschen och en stor del av arbetsplatserna försvinner permanent. Till stöd för den inhemska varvsindustrin föreslår arbetsgruppen ett åtgärdspaket med stöd- och finansieringsåtgär-der som avser att för ett år få en arbetsbeläggning på ca 50 % på STX Finland Oy:s Åbovarv. Därigenom skulle varvet och nätverksföretagen kunna upprätthålla sin verksamhet tills den marknadsmässiga efterfrågan väntas återvända 2011–2012. De föreslagna åtgärderna omfattar också statliga fartygsbeställningar, som är avsedda att sysselsätta mindre varv och på så sätt hjälpa dem igenom krisen. Det föreslås även åtgärder för bevarande av underleverantörsföretagens kompetens och en omorientering av deras produktion. I arbetsgruppens förslag ingår att en tilläggsfullmakt på 10 miljoner euro i innovationsstöd för varvsindustrin tas in i budgeten för 2011 och att det finns beredskap för en tilläggsfullmakt i tilläggsbudgeterna för 2010 och 2011. I paketet ingår också att införandet av det miljövänliga investeringsstöd som EU har godkänt utreds i Finland. Stödet skulle göra det möjligt att stödja rederiernas miljövänliga fartygsinvesteringar. Dessutom föreslår arbetsgruppen offentligt understödda kredit- och garantiarrangemang och finansiering för varvet under byggnadsskedet. Arbetsgruppen föreslår dessutom beredskap att bevilja ett tilläggsanslag för arbetskraftsutbildning och att anvisa anslag för kompetensutvecklingstjänster för små och medelstora företag. Kontaktperson vid arbets- och näringsministeriet: Koncernstyrningsenheten/Janne Peltola, tfn 010 606 4132 On 17 September 2009, the Ministry of Employment and the Economy appointed a task force for the purpose of analysing the economic situation of the shipbuilding industry, and to determine, on the basis of the analysis, the measures required for guaranteeing the conditions for that industry’s solid operation. In October 2009, the task force issued an interim report on measures that could be financed through the 2010 state budget. The task force submitted its report to the Ministry of Employment and the Economy on 14 January 2010. In accordance with its assignment, the task force analysed the shipbuilding industry’s economic trends and employment situation, which have both deteriorated rapidly. With the global financial and economic crisis, the world’s shipbuilding industry contracted by more than 90 per cent after summer 2008, and, for instance, Finnish shipyards have not received any orders for cruise liners for over two years. The workload of Finnish shipyards and satellite companies is declining at a rapid pace, and at the end of 2010, the number unemployed in this industry will rise to 14,000 unless new orders are received promptly. Should the period of underemployment extend over several years, the industry would see an imminent threat of special expertise in the field, and the majority of the jobs, vanishing permanently. The task force proposes a package of measures designed to support Finland’s shipyards. The support and financing measures planned are designed to create a work load of approximately 50% for the STX Finland Oy shipyard in Turku, which would allow the shipyard and its satellite companies to remain operational until the expected return of market-based demand to normal levels (i.e., 2011-2012). The proposed package also includes vessel orders from the government aimed at providing employment for smaller shipyards, in order to bridge their passage through the critical period. Measures are also proposed for maintaining the competencies of subcontractors and shifting the direction of their production operations. The task force’s proposal involves adding a EUR 10 million supplementary innovation allowance for the shipbuilding industry to the 2011 budget, and making provisions for supplementary authority with respect to the 2010 and 2011 supplementary budgets. Also included is an investigation of the adoption of EU-approved support for environmentally friendly investments in Finland. This could be used to support sustainable vessel investments by shipyards. The task force further proposes publicly funded credit and guarantee arrangements and funding for the duration of construction at shipyards. Moreover, the task force proposes that the government be prepared to allocate additional allowances for labour market training and target special allowances to services for developing SME competencies. MEE contacts: Corporate Steering unit/Janne Peltola, tel. +358 10 606 4132 |
||
