Vuosi 2008
Ministeri Pekkarinen: ansiottomia Windfall-voittoja leikkaamalla voidaan estää sähkön hinnan nousu
Hallitus on tänään talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa keskustellut elinkeinoministeri Mauri Pekkarisen esityksestä päästökaupasta johtuvien ansiottomien voittojen, ns. Windfall-voittojen, leikkaamiseksi. Ministeri Pekkarisen johdolla on valmisteltu sellaisia vaihtoehtoisia malleja, joilla voitaisiin samalla hillitä tulevia sähkön hinnannousuja.
– Näiden Windfall-voittojen kohtelun kantavana periaatteena tulisi olla voittojen palauttaminen sopivalla tavalla sähkön käyttäjille tai veronmaksajille. Yhtenä vaihtoehtona on rahojen ohjaaminen kantaverkkoyhtiö Fingridille, jolloin voitot laskevat sähkönhintaa hyödyttäen suoraan sähkönkäyttäjiä, Pekkarinen linjaa.
– Tärkeää olisi ohjata järjestelmää siten, että saamme Suomeen lisää investointeja uusiutuviin energialähteisiin. Leikkaustoimien ulkopuolelle tulee jättää muun muassa teollisuuden oma osakkuussähkö ja pienvesivoima, korostaa Pekkarinen.
Vuonna 2005 alkaneella EU-laajuisella päästökaupalla on huomattavat vaikutukset sähkömarkkinoille.
– Sähkön tukkuhinta nousi viime vuoden aikana voimakkaasti, vaikka sähkön tuotantokustannukset eivät Pohjoismaissa juurikaan muuttuneet. Päästönkauppa on tuonut mukanaan suuruusluokaltaan satojen miljoonien eurojen voitot sähköntuottajille, laskee Pekkarinen.
Päästökaupasta johtuvat ansiottomat voitot perustuvat päästökaupan vaikutukseen sähkön tukkuhintaan. Tukkuhinta muodostuu pohjoismaisilla sähkömarkkinoilla kullekin tunnille muuttuvilta tuotantokustannuksiltaan kalleimman sähköä tuottaneen voimalaitoksen, rajatuotantomuodon, kustannusten mukaisesti. Markkinamekanismi ohjaa voimalaitosten käyttöä siten, että voimalaitosten ajojärjestys perustuu laitosten muuttuvien tuotantokustannusten edullisuusjärjestykseen.
Tanskan ja Suomen hiililauhde on pääosan ajasta rajatuotantomuoto, joten markkinahinnan muodostuminen perustuu sen muuttuviin kustannuksiin. Rajatuotantomuotoa edullisemmille tuotantoteknologioille, pohjoismaisilla markkinoilla erityisesti vesi- ja ydinvoimalle, syntyy rajakustannushinnoitteluun perustuvassa järjestelmässä merkittäviä taloudellisia etuja.
Suurin osa pohjoismaisesta tuotannosta on päästötöntä vesi- ja ydinvoimaa eivätkä näiden tuotantomuotojen kustannukset mitenkään muutu päästökaupan vaikutuksesta.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta ei ottanut vielä kantaa esityksiin. Asian valmistelua jatketaan työ- ja elinkeinoministeriön johdolla.
windfall-voiton määrittely
Lisätiedot:
elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen, puh. 050 511 3097
elinkeinoministerin erityisavustaja Jyrki Peisa, puh. 050 364 0836
teollisuusneuvos Arto Lepistö, TEM, puh. 010 606 4808
ylitarkastaja Pekka Tervo, TEM, puh. 010 606 4796
