År 2011
Utvecklingen av modellen för samhälleliga företag måste fortsättas
Arbetsgruppen som utrett samhälleligt företagande föreslår att nästa
regering ska inleda ett projekt för att utveckla modellen med affärsverksamhet
i samhälleliga företag och främja fortsatta åtgärder. Verksamhetsmodellen kan bidra
till att möjligheterna till företagande ökar och den offentliga
tjänsteproduktionen blir mångsidigare.
Arbetsgruppen överlämnade sin rapport till näringsminister Mauri Pekkarinen och arbetsminister Anni Sinnemäki den 18 februari 2011. En medborgardebatt i frågan startas på adressen www.yritahyvaa.fi
När det gäller definieringen av modellen, betonar arbetsgruppen att ett generellt mål för samhälleliga företag är att skapa nytta för samhället. En drivfjäder för verksamheten är att lösa problem och förverkliga samhälleliga mål. I detta syfte använder företaget över hälften av sin vinst för att främja sina målsättningar och utveckla sin verksamhet.
För att främja att verksamhetsmodellen ska skilja sig från mängden och bli bekant för kunder och företag, föreslår arbetsgruppen ett märke som beviljas till samhälleliga företag. Avsikten är att de detaljer som gäller införandet av och processen för beviljande av märket samt tillsynen över hur märket används ska beredas vid det fortsatta arbetet som inleds under ledning av arbets- och näringsministeriet.
Arbetsgruppen bedömer att såväl de som tänker bli företagare som befintliga företag och organisationer har intresse för och behov av modellen för samhälleliga företag. Arbetsgruppen identifierar tre verksamhetsmodeller som syftar till samhällets bästa: 1) nya generationens företagare som lägger stor vikt vid en etisk värdegrund och hållbar utveckling, 2) tillhandahållare av primärvårds- och välfärdstjänster som förverkligar samhälleliga mål samt 3) företag vars verksamhetsidé går ut på att de ska inrikta avkastningen från sin verksamhet på att främja samhällets bästa och vars verksamhet är etiskt sett hållbart.
Arbetsgruppen anser att det inte behövs något separat stödsystem för samhälleligt företagande, eftersom alla befintliga system med företagsstöd även kan utnyttjas av samhälleliga företag.
De krav på tjänsteinnehåll som ska iakttas vid offentlig upphandling har en central inverkan på utvecklingen av tjänsterna och marknaden för tjänster samt aktörernas möjligheter att vara verksamma på marknaden. Enligt arbetsgruppen utnyttjas upphandlingslagens möjligheter till utveckling av tjänstekvaliteten inte tillräckligt vid upphandlingen av social- och hälsovårdstjänster. Upphandlingen har varit för fokuserad på priset på bekostnad av arrangemangets totalekonomiska perspektiv.
Kommunerna bör uppmuntras att utveckla sina upphandlingskriterier så att de stödjer en långsiktig utveckling av tjänsterna, uppkomsten av en välfungerande marknad för tjänster, förbättrad produktivitet och stärkande av tjänsternas effekter på välfärden och den regionala ekonomin. Kommunerna bör även uppmuntras att bygga upp långsiktiga utvecklingspartnerskap med privata tjänsteproducenter samt att tillämpa sociala kriterier vid offentlig upphandling.
I arbetsgruppen, som arbetade under ledning av kanslichef Erkki Virtanen, och i arbetsgruppens undersektioner har det funnits representanter för arbets- och näringsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, finansministeriet, Finlands Kommunförbund, kommunerna, Finlands Näringsliv EK, Företagarna i Finland, Teso rf, JHL, Tehy, SuPer, Talentia; delegationen för medborgarsamhällspolitik, frivilligorganisationer; Ray, SITRA, Syfo Oy.
Permanent sakkunnig i arbetsgruppen var bergsrådet Kari Neilimo. Under beredningen hördes olika experter och aktörer på bred basis. När det gäller företag som motsvarar definitionen av samhälleligt företag hördes följande: Helsingfors Diakonissanstalt, Stiftelsen Barnens Dag, Café Ursula Oy, Hub Helsinki Co-op, Vetenskapsfinansiering Ab och Invalidiliiton Asumispalvelut Oy.
Arbetsgruppens förslag är enhälligt och i det ingår två kompletterande uttalanden.
Ytterligare upplysningar:
kanslichef Erkki Virtanen, ANM, tfn 010 606 3502 (arbetsgruppens ordförande)
utvecklingsdirektör Ulla-Maija Laiho, ANM, tfn 010 606 4907 (arbetsgruppens generalsekreterare)
