Kilpailuviraston arviointi luovutettiin ministeriölle: Kilpailun toimivuus tulee pitää esillä julkisessa keskustelussa

Professori Aki Kangasharjun 26.2.2009 työ- ja elinkeinoministeriölle luovuttama arviointiraportti antaa myönteisen kuvan Kilpailuviraston toiminnasta. Arvion mukaan virasto on onnistunut tehtävässään hyvin ja sen toiminta on ollut yhteiskunnallisesti vaikuttavaa. Arvion mukaan Kilpailuviraston osaaminen on korkeatasoista, yritykset saavat siltä arvokasta tapauskohtaista neuvontaa ja ohjeistusta toimintaansa. Virasto saa hyvät arvosanat myös kansainvälisessä vertailussa.

Viraston toiminnassa on arvion mukaan kehittämisen varaa etenkin toiminnan tavoitteellisuudessa ja toimintaprosesseissa. Toiminnan painopistettä tulisi keskittää voimakkaammin kansantaloudellisesti merkittävien tapausten tutkintaan. Kangasharjun mukaan Kilpailuviraston tulisi myös osallistua nykyistä aktiivisemmin julkiseen keskusteluun ja selkeyttää viestintäänsä.

– Kilpailulainsäädäntö ja kilpailuasiat ovat vaikeasti viestittäviä. Kilpailun myönteiset vaikutukset kuluttajille jäävät usein kielteisten huomioiden varjoon. Olisi tärkeää, ettei kilpailu rajoitu pienen asiantuntijapiirin asiaksi. Viestin tulisi välittyä myös niille, joiden hyvinvointia laki viime kädessä turvaa, eli kuluttajille, totesi TEM:n valtiosihteeri Katariina Poskiparta arviointityön luovutustilaisuudessa.

Kilpailuviraston toimintaa tulisi arvioinnin mukaan tehdä nykyistä tavoitteellisemmaksi asettamalla tulostavoitteet konkreettisemmin ja luomalla tulospalkkiojärjestelmä. Toimintaprosesseja voisi kehittää ottamalla käyttöön tutkintaa koskevat prosessiohjeet. Tapauskäsittelyyn liittyviä kehittämiskohteita ovat myös taloudellisen analyysin painottaminen nykyistä enemmän, oikeusprosessiosaamisen kehittäminen ja sähköisen tarkastuksen resurssien parantaminen.

– Erityisesti vallitsevassa taloustilanteessa on tärkeää, että kilpailunäkökulmaa ei siirretä sivuun. Vaikka talouden realiteettien huomioon ottaminen päätöksenteossa on välttämätöntä, on tärkeää arvioida ratkaisujen pitkäntähtäimen vaikutukset markkinoiden toimivuuteen ja sitä kautta kuluttajien hyvinvointiin, totesi valtiosihteeri Poskiparta. Vaurioita markkinoiden toimivuudelle voi olla vaikeaa korjata myöhemmin.

Professori Kangasharjun toimeksiantona oli arvioida Kilpailuviraston toiminnan yhteiskunnallista vaikuttavuutta ja toimintaa markkinoiden toimivuuden ja kansantalouden näkökulmasta sekä kartoittaa viraston toiminnan kehittämistä koskevia esityksiä. Ajallisesti selvitys ulottui yrityskauppavalvontasäännöstön käyttöönotosta v. 1998 nykyhetkeen asti.

Edellinen vastaava arviointityö Kilpailuvirastosta toteutettiin kauppa- ja teollisuusministeriön toimeksiannosta vuonna 1995. Kilpailuviraston toiminta ja toimintaympäristö on tämän jälkeen muuttunut monin tavoin.

Raportti on TEM:n verkkosivuilla osoitteessa www.tem.fi/julkaisut

Lisätiedot

hallitusneuvos Kristian Tammivuori, 010 606 3521

hallitussihteeri Lauri Tenhunen, 010 606 3534

ylitarkastaja Johanna Rihto-Kekkonen, 010 606 3271

Palaa otsikoihin